建筑长成这样 发改委不同意了！

国家发展改革委日前印发了《2021年新型城镇化和城乡一体化发展重点工作安排》。

在提升城市管理水平方面指出：在新时期，实行适用、经济、绿色、美观的建筑方针，严格限制修建500米以上超高层建筑，禁止修建“丑楼”。

就是这份文件提到的“严禁‘丑陋建筑’”引起了网友的热议。近几年，很多地方的建筑都被“丑陋”地报道了。有的人每年还专门评出十个“丑建筑”，名列前茅的建筑可谓“千奇百怪”。

2020中国十大丑陋建筑排行榜前三名

01

融创广州大剧院

许多人称其为红花棉被。整座大楼的外层都是中国红色，但创意却牵强附会，胡乱拼贴中国元素，就像一个大棉被。

02

长春长白天地度假酒店

外型设计生搬硬造，夸张粗野，大小失调，这到底是诺亚方舟还是赛尔？

03

重庆武隆飞天吻

喧宾夺主，意气风发，造型拙劣，破坏自然景观。很明显，这是一对妖怪情侣，好吧！

…

无可否认，这些建筑的确很丑，而且都不能脱离“俗”来评价。这种“俗”、“土味”、“大”就是这些“丑”建筑的共同特征。以“禁令”约束出现在公共领域的建筑，至少表明公众不会对“外形怪异的建筑”无计可施，至少可以让它在建设时顾忌公众的看法。

假如能让公众不再“忍受”甚至“被迫接受”在怪异美学下建造的大楼，不管怎么看，都是一件“洗眼”的好事情。

必须承认的是，城市建筑不是“时间限定的艺术展”，建筑一旦建成，就不能“撤消”，尤其是某些具有“城市名片”性质的自然地标建筑，对城市风格和城市形象有着极其深远的影响。这就是说，公共区域的建筑在设计上决不能是“随意”的，更不能由规划者完全“拍脑袋”来决定建在什么地方，建什么地方。它还提醒我们，在公共领域施工时，不能因为有权决定建筑物的“生存者”和“成熟者”，就毫无顾虑地使用，要尊重建筑设计师的专业意见和大众审美，能有效地避免建筑中的“土味”，让丑陋的建筑少一点，少一点。

提高都市圈和城市群承载能力

加强中心城市对周边地区的辐射带动能力，培育和发展现代都市圈，增强城市群人口经济承载力，形成以都市圈为主导，以城市群为支撑，高质量发展的空间动力体系。

完善城市群一体化发展机制；拟定“十四五”期间京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展的实施方案。切实抓好成渝两市经济圈建设规划纲要的实施。对长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群规划进行研究和编制，有序引导省内城市群的发展。完善多层次的城市群协调机制和成本分担利益共享机制，促进城市群一体化发展。

培养和发展现代都市圈。协助编制并实施福州、成都、西安等城市圈的发展规划；协助其他有条件的中心城市在省级政府指导下，牵头编制城市圈发展规划。在城市轨道交通的基础上，合理、有序地开发城市轨道交通，实现城市轨道交通与城市轨道交通的无缝衔接。促进生态环境的共同保护，建立绿色隔离和城市间生态廊道。在城市圈建立正常的协商协调机制，探索建立重大突发事件应急联动响应机制。(发改委，生态环境部，交通运输部，国铁集团等)

构建城市群和轨道都市圈。加速京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路的规划建设，支持其他有条件的城市群合理规划建设城际轨道交通。完善综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽和高效衔接的综合货运枢纽，促进各种交通方式之间的无缝衔接，方便换乘。促进交通“一卡通”，二维码“一条龙”服务。(发改委，交通运输部，国铁集团等负责)

推动大、中、小城镇协调发展

考虑到城市布局的规模经济效应和生态健康安全的需要，促进城市合理分工，协调配合，优化城市规模结构。

推动特大型城市优化发展步伐。促进开发建设方式由规模扩张转向内涵提升。对中心城区一般制造业、区域物流基地、专业市场等功能和设施，以及医疗、教育等公共服务资源过度集中的地区进行有序疏解，合理降低开发强度和人口密度。提高城市交通、生态环境、社区等治理能力，有效破解“城市病”。城郊科学开发城郊卫星城，促进多中心、多群体的发展，实现产城融合与职住平衡。全面评估，查找风险隐患，提高风险防控能力。(由发改委，自然资源部，住房城乡建设部，公安部，生态环境部，应急管理部负责)

推动县域经济补短板、强弱项要加快补齐县城公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施等薄弱环节。强化项目策划设计，对公益性、准公益性和经营性项目进行分类设计，加快项目前期工作。加大中央预算内投资和地方政府专项债券等财政性资金的统筹支持力度，在债务风险可控的前提下，有序发行县城新型城镇化建设专项企业债券。建立政银企对接的长效机制，协调引导有实力的大企业承担相关建设任务，积极吸引开发性政策性、商业性金融机构中长期信贷资金投入，充分利用现有国外优惠贷款渠道。充分发挥120个县(市、区)建设示范带动作用，支持有条件的县(市、区)建立产业转型示范园区。在新的城市化进程中，完善易地扶贫搬迁大型安置区的公共设施。-发改委，财政部，人民银行，国资委，自然资源部，住房城乡建设部，开发银行，农业发展银行，等等。

确立生命期管理理念，完善城市治理结构，创新治理方式，推进城市治理体系和治理能力现代化。

完善城市空间管理。编写完成省级和市级国土空间三级规划，统筹划定生态保护红线、基本农田、城镇开发边界三条控制线。推动城镇建设用地的集约高效利用，实行增量投入和存量盘活相结合的政策。合理扩大城镇住房用地供应比例，提高工业用地利用率，有序增加蓝绿空间。积极推进混合工业用地供应、分层开发、立体开发、 TOD开发(TOD)等模式。谨慎把握省会城市的管辖范围和市辖区的规模调整。实施实用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，严格限制建造超高层建筑500米以上，禁止建造“丑”建筑。

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